盘点2017·感知中国经济新变化

2018-01-12 15:42:57   来源:曲靖城市网   

盘点2017·感知中国经济新变化

  新华社北京3月4日电题:处置“僵尸企业”,这个“牛鼻子”怎么抓?新华社“新华视点”记者秦交锋、乌梦达、李劲峰“坚定不移处置‘僵尸企业’!”日前召开的中央财经领导小组第十五次会议传递出重要信号,一年来,深入推进去产能要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”,已成各界共识,在今年全国两会上,对于如何处置“僵尸企业”,积极推动落实去产能任务,将成为代表委员热议的话题,而从近日举行的中央经济工作会议以及各部委年度工作会议上传出的消息来看,处置“僵尸企业”攻坚战仍将继续,据统计,广东国有关停类“僵尸企业”实现市场出清2394户,浙江处置555家“僵尸企业”,山东125家省管“僵尸企业”实现退出,北京市属国有企业共退出“僵尸企业”55户,处置“僵尸企业”成为各地政府去产能工作的重点之一。

  据不完全统计,在今年各省份政府工作报告中,至少有吉林、河北、山东、浙江、广东等14个地方明确提出处置“僵尸企业”,各部委负责人也在新闻发布会上介绍了一些处置“僵尸企业”的方式方法,中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华说,今年处置“僵尸企业”任务较重,整体难度不容低估,国资委总会计师沈莹则表示,“僵尸企业”的处置方式主要是采取“三个一批”的方式:兼并重组改造一批;通过加强管理提升一批;通过清理淘汰退出一批,各部门要加强督查,确保任务完成。

  此前,国资委在对中央企业下属的各级子企业进行全面摸底排查的基础上,筛选了2041户长期亏损的困难企业,按照困难程度分成“僵尸企业”和“特困企业”两大类,李锦认为,处置“僵尸企业”是一个复杂的问题,在推进过程中,科学甄别、准确分类非常关键,年中,有媒体在多地采访发现,越来越多的“僵尸企业”通过破产清算、重整等途径退出市场或涅槃重生,比如,山东按照连续三年亏损且扭亏无望、已经停产停业或半停产、资不抵债丧失造血功能的标准界定“僵尸企业”,半年过去了,审计署审计长胡泽君01月12日说,由于涉及面广、时间跨度大等原因,“僵尸企业”处置等问题在推进过程中仍然存在一定困难。

  比如湖北规定符合以下两条以上的即是“僵尸企业”:生产经营困难造成停产半年以上或半停产1年以上;资产负债率高且连续亏损3年及以上;主要靠政府补贴或银行续贷等方式维持生产经营;长期欠薪、欠税、欠息、欠费,比如,由于涉及职工安置、资产处置等问题,推进还存在一定困难,比如广东、河北等地,把国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业两种类型,并分别列出具体参考标准,还有个别问题涉及部门间沟通协调,需要一定时间履行必要程序,记者采访发现,为更准确掌握“僵尸企业”情况,一些地方已在探索建立动态监测新机制,广西提出建立“僵尸企业”数据库,广东将对“僵尸企业”进行逐年滚动排查,实施动态管理。

  近日在深圳举行的全国破产审判工作会议传出消息,针对一些困难企业和“僵尸企业”采取“跑路”方式避债或任其自生自灭的问题,最高法要求各级法院全面推进符合破产条件的企业依法转入破产审查,焦点3:人去哪儿?处置“僵尸企业”,如何安置企业职工是关键环节,而在实际处置过程中,一些部门和地方也积累了一些经验,国家发展改革委负责人近日强调,加快退出关停“僵尸企业”,要守住妥善安置职工等四个底线,去产能的重中之重近日召开的中央经济工作会议明确提出,大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,推动化解过剩产能。

  以去年山东省处置的肥矿集团为例,总计安置职工1.5万名,从中央部委到地方,都将抓紧处置工作,去年,辽宁省关停的9家国有煤矿,累计分流安置人员10916人,转岗安置人员10880人,近来,河南省出台处置“僵尸企业”的14条“任务清单”;浙江省出台22条精准措施直指“僵尸企业”处置过程中的瓶颈;宁夏统计汇总“僵尸企业”19户,确保2018年底完成处置工作目标,中国煤炭工业协会会长王显政在接受媒体采访时则表示,明年要在加强贷款回收、补发拖欠职工工资的同时,做好去产能关闭煤矿的职工安置工作,一些企业掌握的人才、技术,应通过相应渠道发挥作用。

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